Какие документы потребуются для получения лицензии на оружие? Как хранить оружие дома? На эти и другие вопросы в прямом эфире «Большого радио» в программе «Точка зрения» отвечает начальник отделения центра лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Дмитрий Бочаров. Ведущий программы — Андрей Привалихин.
Андрей Привалихин: Доброе утро, меня зовут Андрей Привалихин, помогает мне за режиссерским пультом Лидия Одарченко. А у нас в студии Дмитрий Бочаров, начальник отделения центра лицензионно-разрешительной работы Росгвардии. Доброе утро, Дмитрий!
Дмитрий Бочаров: Доброе утро!
Андрей Привалихин: То есть сейчас вот вы, я имею в виду центр, перекочевал из полиции под флаг Росгвардии. Но вы как занимались лицензионно-разрешительной работой, так и продолжайте заниматься? То есть, вы в Мурманске и Мурманской области — та самая организация, которая выдает разрешения и лицензии на приобретение огнестрельного оружия и юридическим и физическим лицом, правильно?
Дмитрий Бочаров: Да, как занимались этой работой в составе полиции, так и продолжаем в составе Росгвардии.
Андрей Привалихин: Скажите, пожалуйста, с годами ужесточается или облегчается получение и, физическими, и юридическими лицами разрешение на приобретение огнестрельного оружия?
Дмитрий Бочаров: В последние несколько лет усложнилась процедура получения оружия гражданами. Для юридических лиц тоже определенные изменения произошли, но менее заметные. Для граждан основным изменением стало введение обязательного экзамена с участием сотрудников органов внутренних дел, а теперь — Российской национальной гвардии.
Андрей Привалихин: А что это за экзамен, что он подразумевает, какие знания должен показать претендент на обладание огнестрельным оружием?
Дмитрий Бочаров: Он должен сдать теоретический экзамен на знание законодательства об оружии. В основном, это касается правил применения и использование оружия, знания тех ситуаций крайней необходимости и необходимой обороны, в которых может возникнуть право на применение оружия. После чего сдавший теоретический экзамен (примерно как в ГАИ это выглядит) допускается до сдачи практического экзамена, то есть упражнений в тире по стрельбе из пистолета и из карабина. На этом экзамен, в общем-то, исчерпан.
Андрей Привалихин: Это все одинаково — что гладкоствольное оружие, что нарезное?
Дмитрий Бочаров: Экзамен сдается только лицами, кто впервые приобретает оружие — независимо от того, травматическое оно, газовое или охотничье, и потом раз в 5 лет он пересдается.
Андрей Привалихин: Скажите, пожалуйста, вот это ужесточение, которое произошло несколько лет назад, чем было вызвано?
Дмитрий Бочаров: Тогда была позиция тогдашнего президента, Медведева, Дмитрия Анатольевича, высказана, о том, что оружие продается слишком свободно, в связи с чем происходят чрезвычайные происшествия с ним, и были приняты такие вот меры.
Андрей Привалихин: Но, понимаете, какое дело: вот мы с вами когда разговаривали накануне, то как раз говорили о том, что все равно случаи-то есть, причем по всей стране, вот этого неправомерного, необоснованного применения огнестрельного оружия в той ситуации, когда этого не требуется, причем это с жертвами.
Дмитрий Бочаров: Да, такие факты продолжают иметь место. Не всегда применяют оружие в преступных целях сами владельцы. Зачастую, к сожалению, оружие попадает в руки преступников от людей, которые допустили какие-то нарушения его хранения или его переноски и перевозки.
Андрей Привалихин: Скажите пожалуйста, вот ваш центр, вы выдали лицензию, человек пошел, купил оружие, и все — дальше ваше дело — сторона? Или вы продолжаете отслеживать, как человек хранит оружие, должным ли образом?
Дмитрий Бочаров: Конечно же, продумана система контроля за владельцами оружия…
Андрей Привалихин: Дмитрий, извините, у нас есть телефонный звонок. Алло!
Игорь: Это Игорь.
Андрей Привалихин: Да, Игорь!
Игорь: Вот как вот можно проверить, выписано на меня оружие, или нет?
Дмитрий Бочаров: Я не вполне понял ваш вопрос.
Андрей Привалихин: Я тоже, честно говоря. Что значит «проверить»?
Игорь: Ну, по спискам.
Андрей Привалихин: Так вам оружие должны выдать, вы слышали? Вы должны сначала сдать экзамен, собрать необходимые бумаги и после этого вам выдадут разрешение на приобретение. То есть, конечно, вы попадете…
Игорь: А если я не покупал?
Андрей Привалихин: Ну, раз не покупали, значит, у вас нет оружия?
Игорь: Все равно проверьте! У меня в квартире Бог знает, что творится.
Андрей Привалихин: Вот такие звонки у нас тоже бывают. Я, кстати, не напомнил телефон — 45–09–45 — телефон прямого эфира, SMS-сообщения можете отправлять на SMS-портал 8–921–045–10–45. Давайте мы продолжим. Ваша миссия не ограничивается…
Дмитрий Бочаров: Да, продолжим. То есть, человек получивший оружие, который купил оружие в магазине, он, соответственно, приходит к нам, нас он извещает о том, что он купил оружие, мы его ставим на учет, далее раз в год (не меньше 1 раза в год) каждого владельца оружия должен посетить сотрудник либо полиции, либо национальной Гвардии, и проверить у него соблюдение условий хранения, то есть, наличие сейфа, нахождения самого оружия в сейфе в незаряженном состоянии и наличие комплекта ключей, к которому доступ только у того человека, которому принадлежит оружие. Других проверочных мероприятий, в принципе, мы не осуществляем. Единственное, что каждый год мы проверяем всех владельцев оружия: нарушали ли они правопорядок, общественную безопасность. То есть, если они допускали многократные нарушения — распитие спиртных напитков, хулиганство, то тогда мы ставим вопрос об изъятии у них оружия.
Андрей Привалихин: А вот мы буквально перед эфиром говорили, вы сказали, что похитили из фитнес-центра оружие. Человек, получается, ненадлежащим образом его хранил, и вы можете из-за этого у него отозвать лицензию?
Дмитрий Бочаров: Не совсем так. Для аннулирования разрешения на оружие необходимо совершить 2 правонарушения в различных сферах. 1 нарушение не является основанием.
Андрей Привалихин: Но Дмитрий, извините меня, это нарушение такое, что у человека просто украли это оружие, и где оно всплывет теперь — Бог его знает!
Дмитрий Бочаров: Законодатель решил так. Насколько человек виноват в том, что у него оружие украли? Он оружие оставил в раздевалке, оставил в шкафчике, но за преступника он в данном случае отвечать не может. Другой момент — если с этим оружием, не дай Бог, будет совершено какое-то преступление, тогда гражданин уже понесет уголовную ответственность, такое бывает, к сожалению, но бывает редко.
Андрей Привалихин: Давайте пройдем весь путь: вот я решил обзавестись огнестрельным оружием. С чего мне начинать?
Дмитрий Бочаров: Сначала надо идти в поликлинику и получать медицинскую справку, раньше это была медицинская справка, «Форма 046» так называемая. А сейчас вот министр здравоохранения новый приказ подписала о введении новой справки с 1 января 2017 г. Она, в принципе, похожа на предыдущую. В поликлинике просите выдать вам справку на оружие, и они знают, какую справку вам выдать.
Андрей Привалихин: Это значит, что я ограничусь только посещением терапевта? Мне кажется, надо, наверное, из психушки справку, из психоневрологического диспансера, из наркологического?
Дмитрий Бочаров: Конечно же, вы правы. Эта медицинская справка, которая дается в поликлинике обычной, там просто осмотр терапевта, хирурга, окулиста — но потом еще необходимо посетить и наркологический диспансер, и психоневрологический диспансер, причем в наркологическом диспансере сейчас в последние года полтора немножко ужесточилась процедура — законодатель обязан получать в наркодиспансере отдельную медицинскую справку именно на предмет обнаружения в организме следов употребления наркотиков.
Андрей Привалихин: Хорошо, я получил 3 справки: у меня справка есть, подписанная терапевтом, у меня есть справка, подписанная психоневрологом и наркологом. У меня 3 справки, куда с ними дальше?
Дмитрий Бочаров: Я немножко поправлю: 2 справки. Медицинская справка, на которой стоит отметка, и отдельная справка от нарколога об отсутствии следов наркотиков. С этими двумя справками с этими двумя справками необходимо обратиться в одну из организаций, которые проводят обучение навыкам обращения с оружием.
Андрей Привалихин: А это частные конторы, или государственные?
Дмитрий Бочаров: В Мурманской области это частные организации, их местонахождение известно, списки указаны на сайте Управления Внутренних дел и у нас на информационных стендах. В этих организаций проходит обучение, и многие опасаются, что это долго, но оно занимает, на самом деле, всего один рабочий день.
Андрей Привалихин: То есть, они меня натаскивают, грубо говоря, готовят к этому экзамену, который мне придется сдавать? Или действительно практическим навыкам каким-то обучают?
Дмитрий Бочаров: Это, на самом деле, одно и то же. Не требуется такого долгого обучения, чтобы получить базовые навыки обращения с оружием, но в значительной степени это подготовка именно к экзамену.
Андрей Привалихин: Хорошо, но за один рабочий день они мне тоже какую-то бумагу выдают, что я прошел эти краткосрочные курсы?
Дмитрий Бочаров: Да, документ об обучении у вас остается навсегда. Дальше с этими бумагами (можно еще упомянуть фотосалон, потому что фотографии тоже надо будет представить) вы должны решить для себя, какое оружие вы планируете приобретать. Если травматический пистолет для самообороны, то больше ничего не нужно, с этими бумагами вы уже идете в лицензионно-разрешительную систему. Если вы планируете охотиться, надо получить еще охотничий билет.
Андрей Привалихин: Это вот в обществе рыболовов и охотников?
Дмитрий Бочаров: В принципе, в любом многофункциональном центре можно получить, он выдается бесплатно в течение 5 дней, только необходимо фотографии предоставить.
Андрей Привалихин: Так, хорошо. Значит, я хочу травматическое оружие для самообороны. То есть, мне не надо охотничьего билета, я обращаюсь к вам в центр лицензионно-разрешительной работы.
Дмитрий Бочаров: Да, скорее в наше подразделение подчиненное — отдел лицензионно-разрешительной работы по городу Мурманску, либо, если в области проживаете, то в соответствующие подразделения районных центров.
Андрей Привалихин: То есть, я письменное заявление пишу? «Прошу выдать мне разрешение на приобретение»…
Дмитрий Бочаров: Гражданин приходит в приемный день, если он приходит к нам в Мурманске, то у нас стоят терминалы электронной очереди, где можно взять соответствующий талончик и тут же по нему пройти, если же в районном подразделении, там такой техники еще пока нет, поэтому там просто приходите, стоите небольшую, может быть, очередь (как правило, не больше 10–15 минут), и у вас принимают все документы на оружие. И через месяц (крайний срок — месяц, обычно быстрее) вам выдают лицензию. Единственным важным моментом, который я забыл упомянуть, является обязательное наличие сейфа дома уже на момент обращения должен быть сейф. Если пистолет планируете приобретать, то достаточно маленького ящика запираемого металлического, если ружье — то чтобы ружье помещалось.
Андрей Привалихин: А скажите, пожалуйста, за эти 30 дней вы что делаете? Будете меня до седьмого колена проверять, есть ли родственники за границей, судим — не судим? Если это не секрет, расскажите!
Дмитрий Бочаров: Это не секрет, это все есть в законодательстве. Проверяется подлинность паспорта, проверяется наличие судимости или административных правонарушений.
Андрей Привалихин: Если таковые отсутствуют, вы выдаете лицензию, разрешение?
Дмитрий Бочаров: Лицензию, да, на покупку.
Андрей Привалихин: И я с этой лицензией иду в какой-нибудь Оружейный дом и говорю: «Ребята, я хочу приобрести», а они говорят: «А у вас есть…?», я говорю: «Есть, вот, пожалуйста, бумага, выданная органами внутренних дел»…
Дмитрий Бочаров: Росгвардии.
Андрей Привалихин: Росгвардии теперь, да. А для юридических лиц как дела обстоят? Для охранного предприятия какого-нибудь?
Дмитрий Бочаров: Здесь сходная ситуация. Юридическое лицо до приобретения оружия должно обязательно открыть оружейную комнату.
Андрей Привалихин: Вот я об этом и хотел сказать. Я работал в Росрыболовстве местном, и там же очень много разговоров ходило, что надо вооружать инспекторов, и когда появились эти разговоры об оружейной комнате, решетках, то все за голову стали хвататься. То есть, это достаточно серьезное помещение, которое должно быть достаточно укреплено.
Дмитрий Бочаров: Но вы же в итоге, то есть, эта организация…
Андрей Привалихин: Отказались.
Дмитрий Бочаров: Да, понимаете, мы несем ответственность за их оборудование, вот выезжаем, смотрим каждую оружейную комнату, буквально промеряем эти все решетки — это не шутки.
Андрей Привалихин: Да, конечно, это понятное дело. А дальше-то — вот юридическое лицо, он, грубо говоря, он лицензию получает на организацию на приобретение? То есть, он может купить сразу 10 штук, и они будут все оформлены на юридическое лицо?
Дмитрий Бочаров: Да, а своим работникам они выдают как бы во временное пользование на период именно службы — на пост.
Андрей Привалихин: А работники должны пройти обучение?
Дмитрий Бочаров: Конечно, те же частные охранники проходят и полноценное обучение сроком месяц-полтора в зависимости от учебных заведений, и обязательно ежегодно охранник, работающий с оружием проходит экзамен, схожий с тем, что сдает гражданин. То есть, и теоретическая часть, и практические навыки. И также охранники каждый год проверяются нами на предмет правонарушений, преступлений и предоставляют медицинскую справку ежегодно, в том числе и на предмет следов наркотиков.
Андрей Привалихин: Дмитрий, вот вы сейчас рассказали весь путь, который я должен пройти. Вы сказали, что ужесточились правила, но я никакой жесткости не заметил, по-моему, все очень просто. Или это вы просто все рассказали, а на самом деле сделать сложно?
Дмитрий Бочаров: Если взять ситуацию лет 10–15 назад, то был этот же путь, но не проверялся человек на наркотики всерьез, а лиц старше 45 лет в принципе не проверяли.
Андрей Привалихин: Да-а, я помню, я на водительские права сдавал, я был старше уже, мне сказали: «Давай 200 рублей, мы тебе сразу выпишем без всяких докторов».
Дмитрий Бочаров: И не было экзаменов.
Андрей Привалихин: У нас звонок есть. Алло!
Вадим: Алло, добрый день, меня Вадим зовут. Я прослушал, наверное, уже. Какие документы нужно собрать на получение охотничьего оружия?
Дмитрий Бочаров: Сначала обратитесь в поликлинику по месту жительства или по месту, где хотите получить справку медицинскую на оружие, потом с этой справкой съездите в наркологический и психодиспансер, сделаете отметки, в наркодиспансере вам дадут еще одну дополнительную справку, что в вашем организме нет следов наркотиков. С медицинскими справками вы идете в одну из организаций нашего города, которые вас обучат владению оружием, это занимает один день обучения плюс один день — экзамен, достаточно несложный. И обязательно надо получить охотничий билет в любом многофункциональном центре Мурманской области можно получить в течение 5 дней.
Вадим: А в Первомайском районе есть все эти инстанции?
Дмитрий Бочаров: Если вы живете в Первомайском районе, то со всеми документами вам все равно придется прийти к нам на Пархоменко, д. 8, потом, и там обратиться. Но сначала ваша цель — медсправка, потом обучение, охотничий билет — вот с этими пакетами документов вы приходите к нам.
Андрей Привалихин: Я не спросил, а вы бесплатно выдаете, или какие-то деньги берете? Или везде возьмут по 20 копеек, грубо говоря, и за одну справку, и за другую, я имею в виду и медиков, и вообще весь путь.
Дмитрий Бочаров: Конечно, медсправки, как граждане периодически жалуются, стоят достаточно дорого. Суммы там 2000–2500 рублей, но это от медучреждения зависит, обучение в образовательных организациях тоже стоит денег.
Андрей Привалихин: Дмитрий, скажите пожалуйста, а вот есть ли какой-нибудь ажиотаж, сколько единиц огнестрельного оружия на руках у граждан?
Дмитрий Бочаров: Это не секрет, сейчас у нас в области около 22000 человек владеет оружием.
Андрей Привалихин. У нас есть телефонный звонок. Алло!
Сергей: Здравствуйте! Не подскажете, где пройти обучение и сколько стоит?
Дмитрий Бочаров: Обучение… есть у нас в Мурманске несколько организаций, можно найти в интернете их адреса…
Андрей Привалихин: На сайте Управления Внутренних Дел.
Дмитрий Бочаров: Стоимость — около 3000–4000 рублей.
Андрей Привалихин: Хорошие деньги — за 1 день — 4000 рублей.
Дмитрий Бочаров: Там еще стоимость патронов, аренды тиров, это вопросы экономические, нас как сотрудников органов Росгвардии, не касаются.
Андрей Привалихин: Ладно. Значит, 22000 единиц…
Дмитрий Бочаров: Нет, 22000 человек. У них около 45000–46000 единиц оружие сейчас.
Андрей Привалихин: По 2 единицы на лицо?
Дмитрий Бочаров: Такой четкой нет градации.
Андрей Привалихин: Ну, в среднем. У нас любят среднюю температуру по больнице измерять. Я понимаю, что у кого-то там целый арсенал.
Дмитрий Бочаров: Конечно, у кого-то 6–8.
Андрей Привалихин: А вот 6–8, он каждый раз получил лицензию у вас, получается? 8 раз к вам приходил, чтобы получить лицензию?
Дмитрий Бочаров: Да.
Андрей Привалихин: А вот еще такой вопрос. Если лицензия выписан на него, значит, стрелять из этого оружия может только он? Он не может там пойти куда-то в лес и сына поучить стрелять, условно говоря?
Дмитрий Бочаров: Закон это запрещает. Если это будет выявлено каким-то образом, например, охотинспектор в лесу это увидит, соответственно, может быть административный штраф.
Андрей Привалихин: Это еще вдобавок будет одним из этих двух нарушений, которые могут привести к тому, что отберут лицензию?
Дмитрий Бочаров: Да, это запрещено. Если вы хотите ребенка обучать стрельбе, то воспользуйтесь услугами каких-то организаций образовательных, спортивных, они есть у нас в Мурманске. В них можете стрелять из любого оружия, даже огнестрельного.
Андрей Привалихин: А скажите, вот у вас есть такая статистика, допустим, зачем человек приобретает огнестрельное оружие? Или вы просто делите: если он с охотничьим билетом, он собирается охотиться, любое другое приобретается в целях самообороны?
Дмитрий Бочаров: Какой-то специальной статистике мы не ведем. Если человек покупает ружье или карабин, он практически наверняка будет с ним охотиться или хочет с ним охотиться, хотя положит просто в сейф и не будет. А если человек покупает себе пистолет травматический, то он его покупает, как правило, с целью носить с собой и обороняться от кого-то в случае опасности. А процент людей, покупающих именно ружье для защиты своего дома, очень невысокий.
Андрей Привалихин: Давайте еще один звоночек пример. Доброе утро!
Михаил: Я хотел узнать, не предвидится ли в будущем в законодательстве изменений в плане применения спортивного оружия как отдельной категории?
Дмитрий Бочаров: А спортивное оружие и сейчас является отдельной категорией.
Михаил: Если можно, расскажите тогда, как получить разрешение на приобретение спортивного оружия.
Дмитрий Бочаров: Для этого надо состоять в спортивных обществах или спортивно-стрелковых клубах. Оружие приобретаются либо на клуб, но если вы — мастер спорта или кандидат в мастера спорта, то биатлонные винтовки можно приобрести ее на свое имя. Просто у вас вопрос слишком большой, на него вот так вот легко сейчас мы в рамках эфира не ответим. Если вам нужно получить консультацию, вы можете обратиться по телефону 40–75–17, и вам там ответят более подробно.
Андрей Привалихин: Дмитрий! Большое спасибо, что вы нашли время чтобы прийти к нам в эфир. Напомним, говорили мы сегодня о приобретении огнестрельного оружия, и в гостях программы «Точка зрения» на Большом радио был начальник отделения центра лицензионно-разрешительной работы Росгвардии Дмитрий Бочаров. Спасибо, до свидания, услышимся еще на «Большом радио»!